Protección civil, turismo y energía

La protección civil, el turismo y la energía son objeto de una declaración aneja al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

En un informe, la Comisión observa que la Unión Europea realizó cierto número de acciones en estos tres sectores con arreglo al artículo 235, dada la ausencia de fundamentos jurídicos específicos. En el futuro, la introducción de disposiciones en el Tratado podría garantizar la continuidad y la coherencia de la acción comunitaria haciéndola más perceptible. Cada uno de los tres sectores posee no obstante características propias que es necesario tener en cuenta:

· Es el único sector para el cual la Unión Europea dispone ya de instrumentos jurídicos precisos: la política energética europea permanece dispersada entre los Tratados CECA y EURATOM, por una parte, y las disposiciones generales del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea por otra parte;

· Las acciones en materia de turismo, como el programa philoxenia, se han realizado hasta ahora en el marco de otras políticas de la UE (medio ambiente, libre circulación de las personas, formación, etc.);

· Se han aprobado varias Resoluciones sobre protección civil, resultado de la cooperación entre los Estados miembros, a pesar de la ausencia de fundamentos jurídicos en esta materia.