Competencias externas de la Comunidad Europea

Las competencias externas de la Comunidad Europea se definen según su distribución entre la Comunidad y los Estados miembros. Se las denomina "exclusivas" cuando son ejercidas completamente por la Comunidad (por ejemplo: política agrícola común) y "mixtas" cuando se comparten con los Estados miembros (por ejemplo: política de transportes).

Esta tipología ha sido definida por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y se basa en la teoría de las competencias implícitas, según la cual, la competencia externa se deriva de la existencia de una competencia en el plano interno. En efecto, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea solo atribuyó explícitamente competencias en dos casos: la política comercial (artículo 113) y los acuerdos de asociación (artículo 238).

Obsérvese que la política exterior y de seguridad común corresponde a las relaciones exteriores de la Unión Europea, que se rigen por el método intergubernamental (segundo pilar), y no a las competencias externas de la Comunidad Europea.

El desarrollo de las actividades de la Comunidad (p. ej.: realización del mercado interior), la evolución del comercio mundial y una jurisprudencia más matizada han dificultado el ejercicio de las competencias externas cuando dicho ejercicio implica un deber de cooperación y de coordinación importante en nombre de la unidad de representación internacional.

Con el fin de permitir que la Comunidad se adapte a la evolución radical de las estructuras de la economía mundial y refleje las mayores responsabilidades atribuidas a la Organización Mundial de Comercio, el Tratado de Amsterdam modificará, cuando entre en vigor, el artículo 113 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea a fin de que el Consejo, por unanimidad, amplíe la aplicación de la política comercial común a las negociaciones y acuerdos internacionales referentes a los servicios y a los derechos de propiedad intelectual.

Véase:

· Pilares del Tratado de la Unión Europea

· Política comercial común

· Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)