Legibilidad de los Tratados (simplificación de los Tratados)

La cuestión de la legibilidad de los Tratados se ha planteado con agudeza en la Conferencia Intergubernamental (CIG) a causa de la complejidad del edificio jurídico comunitario que es el fruto de modificaciones sucesivas de los Tratados. Asimismo, la necesidad de simplificar el Tratado se mencionó desde el comienzo de la CIG con el fin de responder a la necesidad de comprensión del ciudadano.

A este respecto, hay que señalar que el Tratado de la Unión Europea tuvo como efecto complicar más la situación añadiendo una nueva estructura que modifica y completa las ya existentes, dejando al mismo tiempo en la ambigüedad determinadas disposiciones de los Tratados anteriores que no ha recogido ni derogado formalmente.

Con el fin de remediar una situación en la que la dificultad de lectura y comprensión de los textos fundadores de la Unión podría alejar a ésta del ciudadano, la Comisión propuso que se procediera a su consolidación.

En una declaración aneja al Tratado de Amsterdam, se ha decidido continuar con rapidez los trabajos de consolidación de todos los tratados (incluido el Tratado de la Unión Europea) con el fin de incorporar los cambios aportados por el Tratado de Amsterdam a los Tratados anteriores. Esta operación servirá sobre todo para llegar a textos claros y comprensibles para todos. El resultado de la misma no tendrá valor jurídico.

Paralelamente se llevará a cabo una nueva numeración de los artículos de los Tratados para que su uso resulte más fácil.

Véase:

· Simplificación legislativa

· Transparencia